四川發(fā)布2021年《關(guān)于促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》

四川在線記者 李丹

做好殯葬工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾切身利益。12月31日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，提出我省將完善基本殯葬服務(wù)制度，規(guī)范殯葬管理，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升殯葬服務(wù)能力和水平，推動殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、更好服務(wù)于精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，增進(jìn)人民福祉。

為促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾殯葬服務(wù)新需求，我省提出，到2025年，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施條件、基本服務(wù)保障得到顯著提升，殯葬服務(wù)市場規(guī)范有序，農(nóng)村散埋亂葬現(xiàn)象得到有效改善。到2035年，殯葬制度體系、服務(wù)體系、治理體系、文化體系配套健全、協(xié)調(diào)發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的公益性安葬設(shè)施基本建成，文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬的現(xiàn)代殯葬新風(fēng)尚基本形成。

——完善基本殯葬服務(wù)制度。堅持基本殯葬服務(wù)公益屬性，將其納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量要求和支出責(zé)任。完善綠色惠民殯葬政策，實(shí)行基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單管理。有條件的地區(qū)可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施。制訂完善農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)管理辦法。農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)不得以任何形式、任何理由從事以營利為目的的經(jīng)營活動。

——推行節(jié)地生態(tài)安葬方式。鼓勵和支持建設(shè)骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施。尊重和支持少數(shù)民族節(jié)地生態(tài)安葬習(xí)俗。倡導(dǎo)骨灰或遺體深埋不留墳頭、不立碑，鼓勵有條件的地區(qū)建立健全節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度，對采用節(jié)地生態(tài)安葬的，可給予一次性獎勵。禁止火葬區(qū)骨灰裝棺再葬;禁止在殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、森林、草原等區(qū)域祭祀時燃放煙花爆竹、焚香燒紙。

——優(yōu)化殯葬服務(wù)設(shè)施布局?？茖W(xué)編制省、市、縣三級殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將殯葬服務(wù)設(shè)施布局與國土空間規(guī)劃有效銜接，推進(jìn)殯葬服務(wù)資源共建共享。各縣(市)原則上建設(shè)1所殯儀館或殯儀服務(wù)站，支持中心鎮(zhèn)設(shè)立集中治喪場所。

——科學(xué)劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)。對不適應(yīng)形勢變化的火葬區(qū)和土葬改革區(qū)應(yīng)及時調(diào)整。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調(diào)整改革后一年內(nèi)，應(yīng)對原劃定的火葬區(qū)和土葬改革區(qū)進(jìn)行重新調(diào)整。

——提升殯葬服務(wù)水平。構(gòu)建統(tǒng)一的殯葬服務(wù)信息平臺，推動殯葬服務(wù)線上線下融合，提供在線選購、網(wǎng)上預(yù)約、遠(yuǎn)程告別、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)祭掃等服務(wù)，提高殯葬在線服務(wù)水平。建立群眾自主評價服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)黑名單管理制度。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價制度，保證中低價位殯葬服務(wù)和用品足量提供，不得限制自帶合法喪葬用品，不得出售污染環(huán)境的祭祀用品，不得開展封建迷信服務(wù)項(xiàng)目。

——規(guī)范殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)辦理。殯儀館應(yīng)加強(qiáng)遺體火化、存放管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定火化遺體。公墓出售墓位、格位必須簽訂使用合同，約定使用周期、續(xù)用手續(xù)等相關(guān)事宜，管理費(fèi)一次性收取不得超過20年。

——加大突出問題整治力度。健全殯葬領(lǐng)域突出問題常態(tài)化整治機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理，不得利用太平間開展?fàn)I利性殯葬服務(wù)。加強(qiáng)違規(guī)建設(shè)硬化大墓、活人墓等問題治理。嚴(yán)禁擅自租售土地用作墓地。強(qiáng)化非法運(yùn)輸遺體整治。依法制止占用公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚等行為。依法打擊在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建造墳?zāi)剐袨?。加?qiáng)殯葬從業(yè)人員管理，規(guī)范從業(yè)行為。

——推動殯葬服務(wù)進(jìn)社區(qū)。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，將“殯、葬、祭”服務(wù)供給納入社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化試點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)殯葬服務(wù)保障體系，打通殯葬服務(wù)“最后一公里”。探索建立殯葬信息員和協(xié)助治喪服務(wù)制度。

——深入推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗與鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村、整治人居環(huán)境結(jié)合起來，增強(qiáng)抵制陳規(guī)陋習(xí)的行動自覺，引導(dǎo)農(nóng)村逐步規(guī)范散埋亂葬行為。鼓勵通過追思會、告別會等方式緬懷逝者，倡導(dǎo)采用鮮花、音樂、詩歌朗誦等綠色環(huán)保方式悼念故人。把喪葬禮俗改革與維護(hù)逝者尊嚴(yán)、撫慰生者情緒結(jié)合起來，推行臨終關(guān)懷，規(guī)范生前契約服務(wù)。

成都祥和殯葬服務(wù)公司轉(zhuǎn)載