《成都市社區(qū)集中治喪場所建設(shè)管理辦法（試行）》政策解讀《成都市社區(qū)集中治喪場所建設(shè)管理辦法（試行）》政策解讀 一、起草背景 《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》和《四川省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定民政部門作為殯葬事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)殯葬事務(wù)的管理、監(jiān)督和檢查工作，要革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事；各級公安、工商、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)，共同做好有關(guān)殯葬事務(wù)的管理工作。2020年12月31日，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2020〕88號）出臺，提出要推動殯葬服務(wù)進(jìn)社區(qū)，形成政府推動、社區(qū)運(yùn)作、機(jī)構(gòu)參與、群眾受益的社區(qū)殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通殯葬服務(wù)最后一公里。 推行社區(qū)集中治喪，是貫徹落實(shí)上級文件精神的重要舉措，是引導(dǎo)群眾革除喪葬陋俗的重要手段，也是推動移風(fēng)易俗、提升市容市貌的重要方法。為深入貫徹落實(shí)中央和省市相關(guān)文件精神，積極推進(jìn)社區(qū)集中治喪工作，打通殯葬服務(wù)最后一公里，滿足市民群眾治喪需求，市民政局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和市民群眾的需求起草了《成都市社區(qū)集中治喪建設(shè)管理辦法（試行）》（征求意見稿），明確了社區(qū)集中治喪場所的定義、建設(shè)、管理以及相關(guān)部門職責(zé)。 二、編制思路 一是保證合法性，本文件嚴(yán)格依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《四川省殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行編制，具有充分的合法性；二是強(qiáng)調(diào)合理性，本文件在編制過程中充分考慮了我市殯葬設(shè)施的實(shí)際情況，廣泛征求了市級相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣民政部門以及社會公眾的意見，保障了文件的合理性；三是強(qiáng)化可操作性，本文件特別提出了部門職責(zé)，為相關(guān)任務(wù)完成提供有力保障。 三、制定過程 文件起草過程中，市民政局充分了解了國內(nèi)4個直轄市和15個副省級城市以及其他城市的社區(qū)集中治喪政策。按程序征求了市委社治委、市發(fā)改委、市公安局、市住建局、市城管委等市級相關(guān)部門，各區(qū)（市）縣民政部門以及社會公眾意見，經(jīng)專家評審、法律審查及風(fēng)險評估后，修改完善形成送審稿，并經(jīng)市民政局第17屆第43次局長辦公會審議通過。2021年8月24日，市民政局與市委社治委、市發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《成都市社區(qū)集中治喪場所建設(shè)管理辦法（試行）》（成民發(fā)〔2021〕17號）。 四、主要內(nèi)容 《成都市社區(qū)集中治喪場所建設(shè)管理辦法（試行）》共分為五個部分。第一部分主要明確了社區(qū)集中治喪場所的定義和屬性；第二部分涉及社區(qū)集中治喪場所的建設(shè)；第三部分明確了社區(qū)集中治喪場所的管理；第四部分明確了各級各部門的職能職責(zé)；第五部分為附則。 五、特色亮點(diǎn) 《成都市社區(qū)集中治喪場所建設(shè)管理辦法（試行）》明確了社區(qū)集中治喪場所的定義和功能，有利于對群眾治喪活動進(jìn)行規(guī)范管理，改善市容市貌。 《成都市社區(qū)集中治喪場所建設(shè)管理辦法（試行）》明確村（社區(qū)）黨組織可引導(dǎo)村（居）民議事會依規(guī)按程序使用城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理專項(xiàng)保障資金開展移風(fēng)易俗工作，為進(jìn)一步推動殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，樹立綠色、文明殯葬新風(fēng)提供了政策支撐。 六、區(qū)（市）縣相關(guān)部門要做的工作 各區(qū)（市）縣民政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）履行建設(shè)責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）對社區(qū)集中治喪場所的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。社治部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（社區(qū)）開展宣傳發(fā)動工作和移風(fēng)易俗工作。其余相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，形成工作合力，共同推動社區(qū)集中治喪工作順利開展。 本文件自2021年9月24日起施行，有效期2年。 解讀機(jī)構(gòu)：成都市民政局 祥和殯儀轉(zhuǎn)發(fā) |
