汝陽(yáng)縣文明殯葬管理辦法（試行）

汝陽(yáng)縣文明殯葬管理辦法（試行）

第一章    總   則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、深化殯葬改革的決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)及省市有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 殯葬工作總體目標(biāo)任務(wù)是有效遏制喪事大操大辦、封建迷信、散埋亂葬等突出問(wèn)題，殯葬設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，殯葬服務(wù)能力明顯提升，惠民殯葬政策全面落實(shí)。

第二章　殯葬設(shè)施建設(shè)

第三條 把發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)縣殯儀館陳舊設(shè)施進(jìn)行提升改造，確保基礎(chǔ)設(shè)施符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 大力支持公益性公墓、骨灰堂等公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，按照集約化、園林化、生態(tài)化原則，建成1個(gè)城市公益性公墓，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)示范性農(nóng)村公益性公墓。

第五條 骨灰公墓單穴占地面積不得超過(guò)0.5平方米（不含公共綠化和道路面積），合葬墓穴占地面積不得超過(guò)0.8平方米（不含公共綠化和道路面積），骨灰堂（塔、墻）骨灰安放格位面積不得超過(guò)0.25平方米，公墓綠化率不得低于50%。

第三章 文明殯葬和文明祭祀

第六條 我縣所轄區(qū)域全部為火化區(qū)，除有國(guó)家政策規(guī)定外，遺體必須實(shí)行火化。

第七條 推廣骨灰樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬，倡導(dǎo)骨灰撒散等不保留骨灰的安葬方式。所有新建公益性公墓、骨灰堂和經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到100%，經(jīng)營(yíng)性公墓新開(kāi)發(fā)使用區(qū)域應(yīng)符合節(jié)地生態(tài)安葬要求，鼓勵(lì)使用可降解材料。

第八條 黨員、干部要發(fā)揮表率作用，深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，本人及直系親屬要帶頭實(shí)行火葬，帶頭生態(tài)安葬，帶頭文明節(jié)儉辦喪事，帶頭文明低碳祭掃，積極主動(dòng)宣傳國(guó)家殯葬法規(guī)和倡導(dǎo)殯葬改革，加強(qiáng)對(duì)親友和周?chē)罕姷慕逃龑?dǎo)，及時(shí)勸阻各種不良治喪行為，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。

第九條 各村（社區(qū)）將移風(fēng)易俗文明殯葬納入村規(guī)民約和道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)章程；對(duì)拒不配合殯葬改革居民，原則上不準(zhǔn)進(jìn)入村“兩委”班子。

第十條 控制喪事規(guī)模，主動(dòng)抵制喪事擺宴席、吹響器、扎紙貨、建墓穴、立墓碑等大操大辦行為，提倡節(jié)儉辦喪方式。

第四章 落實(shí)惠民殯葬

第十一條 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，保證中低價(jià)位殯葬服務(wù)和用品足量提供。

第十二條 經(jīng)營(yíng)性公墓要在未開(kāi)發(fā)建設(shè)、未銷(xiāo)售的區(qū)域內(nèi)至少劃出 30%的墓位用于公益事業(yè)，依法實(shí)行限價(jià)銷(xiāo)售。

第十三條 建立完善公益性公墓、骨灰堂管理制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。

第十四條 堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)的公益性，制定基本殯葬服務(wù)清單，把遺體接運(yùn)、暫存、火化、衛(wèi)生防護(hù)（腐）用品、骨灰寄存、可降解骨灰盒、骨灰堂格位費(fèi)用納入惠民殯葬服務(wù)項(xiàng)目。

第五章 保障與管理

第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨員、干部治喪情況納入重大事項(xiàng)報(bào)告范圍，查處黨員、干部、公職人員在喪事活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為和失職瀆職、官僚主義、形式主義等問(wèn)題。

第十六條 巡察機(jī)構(gòu)要將本實(shí)施方案落實(shí)情況納入巡察范圍。

第十七條 組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育管理，注意掌握黨員、干部治喪情況并將其做為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員評(píng)格的考察項(xiàng)目之一；將移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)相關(guān)要求和指標(biāo)納入“三治并進(jìn)”觀摩考核范圍；在基層組織換屆工作中，將殯葬改革執(zhí)行情況列入換屆聯(lián)審條件。

第十八條 宣傳部門(mén)牽頭做好宣傳工作，大力宣傳文明殯葬工作先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為。要將殯改政策執(zhí)行情況納入文明村、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明單位及個(gè)人評(píng)選條件。對(duì)有違規(guī)現(xiàn)象的文明單位，取消文明單位稱(chēng)號(hào)。

第十九條 公安部門(mén)要依法打擊殯葬領(lǐng)域違法犯罪行為；對(duì)交通事故、刑事案件等意外亡故人員遺體，要及時(shí)出具相關(guān)證明，保證遺體及時(shí)火化。

第二十條 財(cái)政局、人社局及縣社保中心切實(shí)履行把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位及參加社會(huì)保險(xiǎn)人員亡故后喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金等發(fā)放政策；公職人員操辦配偶和直系親屬喪葬事宜必須向所在單位報(bào)備，未按規(guī)定辦理喪葬事宜的，所在單位要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；公職人員去世后其遺屬未按規(guī)定辦理喪葬事宜的，有關(guān)單位不得向遺屬發(fā)放喪葬有關(guān)費(fèi)用。

第二十一條 對(duì)違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為，由自然資源和林業(yè)部門(mén)依法依規(guī)處理。

第二十二條 城管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市森林公園的管理力度，采取分區(qū)負(fù)責(zé)、定期巡查等方式，堅(jiān)決避免城市公園內(nèi)新發(fā)生私埋亂葬現(xiàn)象。

第二十三條 文廣旅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)治喪活動(dòng)中營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管，整治景區(qū)內(nèi)違規(guī)建墓行為。

第二十四條 衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間的管理，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)亡故人員的信息要及時(shí)上報(bào)殯葬管理機(jī)構(gòu)，積極協(xié)助殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)接運(yùn)尸體，并做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。

第二十五條 禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售棺木、冥紙冥幣等封建迷信祭祀用品，禁放煙花爆竹，破除焚燒香燭紙錢(qián)陋習(xí)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)全縣境內(nèi)所有違法制售棺木、封建迷信殯葬用品等行為進(jìn)行打擊清理，從源頭上凈化殯葬用品市場(chǎng)。

第二十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要綜合采取各種有效措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亡故人員拒不火化和違規(guī)土葬等違規(guī)違法行為要予以制止和糾正。

第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

汝陽(yáng)縣推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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