《貴州省殯葬服務收費管理辦法(試行)》全文

省發(fā)展改革委 ?省民政廳 ?省財政廳關于印發(fā)

《貴州省殯葬服務收費管理辦法》(試行)的通知

黔發(fā)改收費〔2020〕611號

各市、州發(fā)展改革委(局)、民政局、財政局:

為加強殯葬服務收費管理，規(guī)范殯葬服務收費行為，促進我省殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據《價格法》、《國家發(fā)展改革委 ?民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》、《貴州省殯葬條例》等相關規(guī)定，結合我省殯葬服務收費管理現(xiàn)狀，經廣泛征求意見，省發(fā)展改革委會同省民政廳、省財政廳對我省現(xiàn)行的《貴州省殯葬服務收費和價格管理暫行辦法》(黔價費〔2004〕361號)進行了修改完善，共同起草了《貴州省殯葬服務收費管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中請注意搜集公眾的意見建議，及時向我們反饋。

附件:貴州省殯葬服務收費管理辦法(試行)

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省民政廳

貴州省財政廳

2020年5月25日

附件

貴州省殯葬服務收費管理辦法(試行)

第一條 ?為加強殯葬服務收費管理，規(guī)范殯葬服務收費行為，促進我省殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據《價格法》、《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《貴州省定價目錄》、《國家發(fā)展改革委 民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 ?殯葬服務收費管理，應堅持有利于推進節(jié)地生態(tài)安葬，倡導文明節(jié)儉辦喪事，減輕喪葬費用負擔，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的原則。

第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內的殯葬服務經營者依法提供殯葬相關服務或出售公墓時的價格行為。

第四條 ?殯葬服務包括基本服務、延伸服務、公墓銷售和日常維護。

殯葬基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、普通吊唁廳堂租賃、火化、骨灰寄存等必需的服務。

殯葬延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務項目，包括遺體整容、遺體防腐、骨灰安葬、喪葬用品等。

公墓包括經營性公墓、農村公益性公墓和城市公益性公墓(含節(jié)地生態(tài)安葬設施，下同)。經營性公墓是指市、州民政部門批準設立(含原省民政部門批準設立)，為城鄉(xiāng)居民提供安葬(放)骨灰的殯葬服務設施;農村公益性公墓是指縣級民政部門批準設立，為本村居民提供安葬(放)骨灰或遺體的非營利性殯葬服務設施;城市公益性公墓是指市、州民政部門批準設立，為城鎮(zhèn)居民提供安葬骨灰的非營利性殯葬服務設施(含樓、廊、堂、塔、墻等形式存放骨灰的立體安葬設施等)。

第五條 ?殯葬基本服務收費標準和城市公益性公墓價格實行政府指導價，由各地發(fā)展改革部門會同民政部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上，結合財政補貼情況，并兼顧群眾承受能力，按照非營利原則從嚴核定。農村公益性公墓、骨灰堂不得從事經營活動。

殯葬延伸服務收費標準和經營性公墓價格實行市場調節(jié)價，由殯葬服務經營者和服務對象按照公平合法，誠實信用的原則雙方協(xié)商確定。

第六條 ?殯葬服務收費管理實行“統(tǒng)一政策，分級管理”。省發(fā)展改革部門會同民政、財政部門負責制定殯葬服務收費管理政策，明確殯葬基本服務收費項目和城市公益性公墓成本范圍，協(xié)調、指導全省殯葬服務收費管理工作。

市、縣人民政府制定本行政區(qū)域內的殯葬基本服務收費標準和城市公益性公墓價格。

第七條 ?殯葬基本服務收費標準和城市公益性公墓成本監(jiān)審(或調查)應遵循合法性、相關性、合理性原則。

合法性原則。計入定價成本的費用應當符合《中華人民共和國會計法》等有關法律法規(guī)、國家有關財務會計制度、價格監(jiān)管制度等規(guī)定。

相關性原則。計入定價成本的費用應當限于殯葬基本服務和城市公益性公墓直接成本以及按照規(guī)定可以分攤的間接費用。

合理性原則。計入定價成本的費用應當符合殯葬基本服務和城市公益性公墓建設的合理需要，影響定價成本水平的主要經濟、技術指標應當符合行業(yè)標準或者公允水平。

第八條 ?殯葬服務中的遺體接運、遺體存放、普通吊唁廳堂租賃、遺體火化和骨灰寄存等殯儀基本服務收費標準，按照以下規(guī)定核定成本:

(一)遺體接運費

遺體接運費是指將遺體從指定地點接運到存放地點所發(fā)生的運輸費用。主要包括搬運人員和駕駛員的人工費用、消毒費用、運輸車輛的折舊費用、維修費用和燃油費用等。

遺體接運費標準由基礎運費和每公里加價兩部分組成。基礎運費是指出車一次的固定運費，每公里加價是指出車后按行經里程另外加收的運費。

遺體接運費標準以元/具·次為計費單位。

(二)遺體存放費

遺體存放費是指遺體在存放期間所發(fā)生的相關費用。主要包括存放間折舊費用、管理人員費用、臨時棺舍折舊費用、電費和裝飾等其他費用。

遺體存放費標準以元/間·具·天為計費單位，按間核定。24小時為一天，不足12小時按半天計算。

(三)普通吊唁廳堂租賃費

普通吊唁廳堂租賃費是指喪屬向殯儀服務機構租賃面積在160平方米以下的房屋舉行吊唁儀式的相關費用。主要包括房屋折舊費用、管理人員費用、水電費、簡單家具及吊唁設備折舊費用。

普通吊唁廳堂租賃費以元/間·天為計費單位，按間核定。24小時為一天，不足12小時按半天計算。

(四)遺體火化費

遺體火化費是指遺體在火化過程中所發(fā)生的相關費用。主要包括火化間折舊費用、火化爐折舊及維修費用、火化工人工費用和火化燃油費用等。

遺體火化費標準以元/具為計費單位。

(五)骨灰寄存費

骨灰寄存費是指骨灰寄存期間所發(fā)生的相關費用。主要包括寄存室折舊費用、寄存架費用、人員、管理費用等。

骨灰寄存費以元/盒·月為計費單位，按寄存室條件核定。

第九條 經營性公墓應當設置非營利公益性墓穴和節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。

新建經營性公墓中的節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)不低于該公墓整體規(guī)劃的15%;現(xiàn)有經營性公墓中的節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)不低于該公墓整體規(guī)劃的10%。

第十條   城市公益性公墓價格按照以下項目核定:

(一)土地取得成本:按政府部門規(guī)定的土地補償標準計算土地成本，配套設施所占土地面積應分攤進各墓穴計算土地成本。免費使用土地或低于土地征用補償標準，則應如實扣減土地成本。

(二)建墓成本:由材料費、人工費、財務成本構成。材料費(含墓碑)按實際進價加損耗計算成本。人工費指造墓所支付的人工費用。財務成本中的利息按同期銀行貸款利率標準計入成本。

(三)配套設施費指按規(guī)劃要求配套的道路、綠化、附屬設施的建造費用，按規(guī)劃墓區(qū)的規(guī)劃面積分攤計入成本。節(jié)地生態(tài)安葬設施不計此項成本。

第十一條   城市公益性公墓區(qū)獨立墓穴的單位占地面積不得超過0.5平方米，合葬墓穴的單位占地面積不得超過0.8平方米(不含公共綠化和道路用地)。

公益性公墓綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)總面積的50%。

第十二條 ?地方人民政府按規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用等方式提供殯葬基本服務。

鼓勵有條件的地區(qū)擴大優(yōu)惠范圍，研究制定面向轄區(qū)所有居民的殯葬基本服務費用免除標準及政府補償辦法，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次殯葬救助保障體系。

第十三條 殯葬服務經營者開展殯葬服務業(yè)務，須與服務對象簽訂書面協(xié)議，內容包括服務事項、服務內容、收費標準、收費金額、付款方式和期限、雙方的權利和義務、解決爭議的方式等。

第十四條 ?殯葬服務經營者開展殯葬服務業(yè)務，要在收費場所顯著位置公示服務項目和收費標準，實行明碼標價;對于實行政府定價的服務項目，還要公示收費依據及批準部門，自覺接受發(fā)展改革、財政、民政主管部門的監(jiān)督檢查。

殯葬服務收費的執(zhí)收主體為行政事業(yè)性單位的，可按行政事業(yè)性收費實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政。

殯葬服務經營者應當按照國家規(guī)定，建立健全服務成本核算制度，完整、準確記錄各項服務成本和收入。

第十五條 ?殯葬服務經營單位之間不得以任何理由相互串通，壟斷或操縱殯葬服務市場，損害用戶利益。

第十六條   本辦法自2020年8月1日起試行。原《貴州省殯葬服務收費和價格管理暫行辦法》(黔價費〔2004〕361號)同時廢止。本辦法試行期間，法律法規(guī)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

成都祥和殯葬服務轉發(fā)